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Aportes adicionales a la subvención:

Comunas rurales gastan tres veces más que urbanas por alumno




   

Están dispersas y muchas cuentan con un solo profesor. Estas son algunas de las características de las escuelas municipales de zonas rurales, las que, pese a tener recursos económicos limitados, invierten más por niño que va al colegio que las comunas urbanas.

Así lo demuestra un estudio sobre desigualdad territorial en el sistema escolar, realizado por el sociólogo Gonzalo Muñoz (U. Diego Portales) y el economista César Muñoz (Educación 2020).

Según los datos, mientras una comuna urbana invierte -como promedio- $177.700 anuales por estudiante, adicionales a la subvención que entrega el Estado, las rurales -aquellas con más de 64,3% de población no urbana- gastan $590.200 por estudiante, tres veces más que las urbanas.

"El esfuerzo de estas de aportar recursos es mucho mayor", sostiene el documento. En este sentido, César Muñoz dijo que si bien las cifras totales son mucho más altas en las comunas urbanas -$1.255 millones en 2011-, al ajustar por matrícula la situación cambia.

"Hay municipios que pueden entregar un monto, tal vez no muy considerable, pero si tienen pocos alumnos, están haciendo un aporte importante por niño. Eso puede estar mediado por el déficit también, que puede ser importante y se ven obligados a meter recursos", explica.

Entre los factores que podrían impactar en la falta de recursos está la asistencia. Según los datos del estudio, en los sectores rurales la asistencia fluctúa entre 85% y 88% a nivel municipal, lo que impacta en la subvención escolar que reciben.

Pese a ello, el Simce de 2° básico mostró que, de las 1.983 escuelas rurales municipales con resultados válidos, el 32,5% estuvo sobre el promedio nacional de 250 puntos y 50 sacaron más de 300.

Para Gonzalo Muñoz, los datos muestran que la educación no solo presenta desigualdades de calidad, sino también en términos de territorio. En este sentido, explica, se dan diferencias en los recursos que reciben, en las capacidades técnicas de los profesionales y en el interés de los alcaldes por la educación.

Los investigadores plantean la creación de corporaciones de derecho público regionales que sigan directrices de un Servicio Nacional de Educación, pero que rindan cuentas y tengan el respaldo de un consejo educativo local. Además, se requeriría de un financiamiento basal distinto de la subvención para mejorar las condiciones del sector.

PROPUESTA

El estudio sobre desigualdad territorial en educación es parte de un trabajo que coordina la ONG Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, Rimisp.

 



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